Son père était résistant. Il s’était suicidé quand elle avait 11 ans. Elle avait fait Polytechnique promo 1981 puis les Ponts et Chaussées. Quarante ans de fonction publique — de l’Équipement à la RATP, de la RATP à Matignon. En mai 2022, elle devenait la deuxième femme Première ministre de la Ve République. Elle avait utilisé le 49.3 vingt-trois fois, dont pour faire passer la réforme des retraites. Elle était surnommée « Madame 49.3 ». En décembre 2024, elle revenait comme ministre de l’Éducation nationale.
Borne à Polytechnique et aux Ponts et Chaussées : Janson-de-Sailly et le père résistant
Élisabeth Borne naît le 18 avril 1961 à Paris (15e arrondissement). Son père est résistant – un engagement qui avait marqué toute son identité. Elle avait 11 ans quand il se suicidait. Ce drame précoce, qu’elle a évoqué dans ses discours, avait profondément façonné sa façon d’aborder le service public et la responsabilité.
Elle fait sa scolarité au lycée Janson-de-Sailly, dont elle suit également les classes préparatoires aux grandes écoles. Elle réussit le concours de Polytechnique et entre dans la promotion 1981. Elle obtient son diplôme d’ingénieure, puis poursuit à l’École nationale des Ponts et Chaussées, dont elle sort en 1986 avec le titre d’ingénieure des Ponts et Chaussées. Elle complète sa formation par un MBA du Collège des ingénieurs.
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Borne haute fonctionnaire : de l’Équipement à la RATP en passant par Jospin et la SNCF
En 1987, elle débute sa carrière au ministère de l’Équipement. Elle rejoint ensuite la direction régionale de l’Équipement d’Île-de-France. Au début des années 1990, elle devient conseillère au ministère de l’Éducation nationale auprès de Lionel Jospin puis de Jack Lang. En 1997, elle entre dans le cabinet du Premier ministre Lionel Jospin comme conseillère technique chargée de l’Urbanisme, du Logement, des Transports et de la Ville.
Après la fin du gouvernement Jospin en 2002, elle rejoint le secteur public semi-commercial : directrice de la stratégie de la SNCF, puis directrice des concessions chez Eiffage. En 2008, elle est nommée directrice générale de l’urbanisme à la mairie de Paris sous Bertrand Delanoë. En 2013, elle devient la première femme préfète de la région Poitou-Charentes. En 2014, elle est directrice de cabinet de Ségolène Royal au ministère de l’Écologie. En 2015, elle prend la présidence de la RATP — régie des transports parisiens.
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Borne ministre : Transports, Écologie, Travail — et la réforme des retraites
En mai 2017, Emmanuel Macron la nomme ministre chargée des Transports auprès de Nicolas Hulot dans le premier gouvernement Philippe. Elle porte la réforme de la SNCF — ouverture à la concurrence, transformation du statut, arrêt du recrutement au statut. En juillet 2019, elle prend le portefeuille de la Transition écologique et solidaire. En juillet 2020, elle est nommée ministre du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion.
Le 16 mai 2022, Emmanuel Macron la nomme Première ministre — la deuxième femme à occuper ce poste sous la Ve République, après Édith Cresson en 1991. Son mandat est marqué par une tension permanente entre une majorité relative à l’Assemblée nationale et une opposition déterminée. Elle utilise l’article 49.3 de la Constitution — permettant d’adopter un texte sans vote — à 23 reprises, un record sous la Ve République, ce qui lui vaut le surnom de « Madame 49.3 ». La plus médiatisée de ces utilisations est celle pour la réforme des retraites (recul de l’âge légal de 62 à 64 ans), en mars 2023, déclenchant plusieurs semaines de manifestations.
En janvier 2024, Emmanuel Macron la remplace par Gabriel Attal. En décembre 2024, elle revient au gouvernement comme ministre d’État chargée de l’Éducation nationale et de l’Enseignement supérieur. Pour les alumni de Polytechnique et des Ponts et Chaussées, Élisabeth Borne représente la trajectoire de l’ingénieure qui a choisi la fonction publique plutôt que le secteur privé, et qui a gravi tous les échelons de l’État — du ministère de l’Équipement à Matignon — en quarante ans d’une carrière sans détour.
Questions fréquentes sur Élisabeth Borne
Quelle école a fait Élisabeth Borne ?
Élisabeth Borne est diplômée de l’École Polytechnique (promotion 1981) et de l’École nationale des Ponts et Chaussées (1986), dont elle est sortie avec le titre d’ingénieure des Ponts et Chaussées. Elle a également obtenu un MBA du Collège des ingénieurs.
Pourquoi Élisabeth Borne est-elle surnommée Madame 49.3 ?
Élisabeth Borne a utilisé l’article 49.3 de la Constitution — permettant de faire adopter un texte de loi sans vote de l’Assemblée nationale — à 23 reprises pendant son mandat de Première ministre (2022-2024), dont une fois pour faire passer la réforme des retraites en mars 2023. Ce record sous la Ve République lui a valu le surnom de « Madame 49.3 ».
Qu’a fait Élisabeth Borne après Matignon ?
Élisabeth Borne a quitté Matignon en janvier 2024, remplacée par Gabriel Attal. Elle a été élue députée du Calvados en juin 2022 et a conservé ce mandat. En décembre 2024, elle est revenue au gouvernement en tant que ministre d’État chargée de l’Éducation nationale et de l’Enseignement supérieur dans le gouvernement Bayrou.
